我國(guó)苜蓿行業(yè)再迎利好政策 千億級(jí)市場(chǎng)蓄勢(shì)待發(fā) 供給不足下國(guó)產(chǎn)替代空間廣闊

前言：要保障原奶質(zhì)量安全，草料是關(guān)鍵，而飼喂苜蓿是最優(yōu)選擇。近年國(guó)家一直把苜蓿種業(yè)作為飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，并出臺(tái)了一些列政策鼓勵(lì)支持其發(fā)展。而時(shí)隔八年再迎利好政策，被譽(yù)為“牧草之王”的優(yōu)質(zhì)飼草——苜蓿，將再次迎來發(fā)展的春天，一個(gè)千億級(jí)的市場(chǎng)正在蓄勢(shì)待發(fā)。當(dāng)前我國(guó)苜蓿仍存在供給不足的瓶頸，國(guó)產(chǎn)替代有著巨大的發(fā)展空間，本土企業(yè)也將迎來發(fā)展機(jī)遇。

一、行業(yè)相關(guān)概述

根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)苜蓿行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與發(fā)展前景分析報(bào)告（2024-2031年）》顯示，苜蓿是當(dāng)今世界最主要的豆科飼用作物，被譽(yù)為“牧草之王”。苜蓿對(duì)提高奶牛產(chǎn)奶量和乳蛋白水平有重要作用。資料顯示，用苜蓿飼喂奶牛，是植物蛋白轉(zhuǎn)化為牛奶蛋白的最理想的技術(shù)途徑，不僅蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化效率高、質(zhì)量好，而且絕對(duì)安全，再加上苜蓿草的優(yōu)質(zhì)粗纖維，可以成為奶牛高效的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來源。

按科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)飼喂苜蓿干草，可完全保證原料奶的乳蛋白率達(dá)到3.0%以上，乳脂率達(dá)到3.5%以上。實(shí)踐證明，飼喂優(yōu)質(zhì)苜蓿，可以減少奶牛代謝病，使奶牛淘汰率下降5%以上、奶產(chǎn)量提高20%以上。另外科學(xué)家提供的數(shù)據(jù)是，每頭吃苜蓿的奶牛，每天可減少3公斤精料食入量，1年相當(dāng)于節(jié)省了1畝耕地的糧食產(chǎn)出。

目前苜蓿除了可以直接青飼外，還可以調(diào)制為半干青貯，曬制成干草，加工為草顆粒、草粉等，這類儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)，能為奶牛等草食牲畜提供優(yōu)質(zhì)充足的飼草料。

二、時(shí)隔八年再迎利好政策，千億級(jí)市場(chǎng)正在蓄勢(shì)待發(fā)

近年國(guó)家一直把苜蓿種業(yè)作為飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，并出臺(tái)了一些列政策鼓勵(lì)支持其發(fā)展。2022年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿種植，實(shí)施包括苜蓿在內(nèi)的現(xiàn)代飼草種業(yè)工程，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系，完善適宜不同區(qū)域的公益性飼草品種繁育保障體系，在甘肅河西走廊支持建設(shè)苜蓿為重點(diǎn)的溫帶暖溫帶飼草繁種核心區(qū)。

隨后2024年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)人大代表關(guān)于“提升奶業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”、“增加青貯種植面積”等建議做出了積極回應(yīng)，明確表示將“支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升”。這一政策信號(hào)，預(yù)示著時(shí)隔八年，被譽(yù)為“牧草之王”的優(yōu)質(zhì)飼草——苜蓿，將再次迎來發(fā)展的春天，一個(gè)千億級(jí)的市場(chǎng)正在蓄勢(shì)待發(fā)。

苜蓿行業(yè)相關(guān)政策

資料來源：公開資料，觀研天下整理

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在積極支持飼草良種培育和擴(kuò)繁企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立育種創(chuàng)新平臺(tái)。自2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目，支持甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏等苜蓿主產(chǎn)區(qū)建設(shè)了一批飼草種質(zhì)資源庫（圃）、區(qū)域測(cè)試中心、良種繁育和育種創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)苜蓿育種創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化制（繁）種、新品種推廣和科技服務(wù)等一體化發(fā)展。截至目前，我國(guó)育成并通過審定的苜蓿品種達(dá)59個(gè)，還有25個(gè)品種正在開展審定前的區(qū)域試驗(yàn)，為促進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三、市場(chǎng)需求量大，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖帶動(dòng)苜蓿等牧草需求量

要保障原奶質(zhì)量安全，草料是關(guān)鍵，而飼喂苜蓿是最優(yōu)選擇。目前國(guó)內(nèi)苜蓿草主要是用于奶牛養(yǎng)殖業(yè)中。因此其市場(chǎng)需求主要來自于奶牛養(yǎng)殖業(yè)。由于與傳統(tǒng)的大豆飼料相比，苜蓿擁有諸多優(yōu)勢(shì)，因此進(jìn)入2008年以來，受到三聚氰胺事件影響，國(guó)內(nèi)牧場(chǎng)開始給奶牛喂苜蓿。而這也為苜蓿等牧草行業(yè)帶來了廣闊的需求空間。

資料來源：公開資料，觀研天下整理

近幾年來，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖各類設(shè)施建設(shè)不斷完善，行業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)奶牛存欄量達(dá)1160.1萬頭，同比增長(zhǎng)6.01%，較2020年復(fù)合增長(zhǎng)5.45%；根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)奶牛存欄量在1200萬頭左右。

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理

奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重逐漸增大，進(jìn)一步增加了對(duì)苜蓿等牧草的需求量。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)奶牛存欄量100頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖比例為76%，比2008年提高了56.5%；奶牛平均單產(chǎn)9.4噸，較上年增加200千克，較2008年幾近翻了一番，接近歐美的水平；規(guī)模牧場(chǎng)99%以上配備全混合日糧攪拌車，原料奶生產(chǎn)100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶。

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理

四、我國(guó)苜蓿仍存在供給不足的瓶頸，未來國(guó)產(chǎn)替代有著巨大的發(fā)展空間

近些年，在“振興奶業(yè)苜蓿行動(dòng)”“糧改飼”等政策的持續(xù)推進(jìn)下，國(guó)產(chǎn)苜蓿草種植面積和產(chǎn)量顯著增加，質(zhì)量提升較快，形成了甘肅河西走廊、內(nèi)蒙古科爾沁草地、寧夏河套灌區(qū)等一批十萬畝以上集中連片的優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積超過827萬畝，產(chǎn)量500萬噸以上，國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料自給率持續(xù)提高。

但是目前我國(guó)苜蓿產(chǎn)量仍無法滿足國(guó)內(nèi)需求。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)就面臨著優(yōu)質(zhì)飼草料供給不足的瓶頸。而為了滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，需要大量依賴進(jìn)口苜蓿草。2022年我國(guó)進(jìn)口苜蓿草達(dá)178.77萬噸，進(jìn)口金額高達(dá)92580.6萬美元，平均每噸價(jià)格超過5000元人民幣。其中進(jìn)口美國(guó)苜蓿干草數(shù)量達(dá)到140萬噸，在進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品里居于第五位，遠(yuǎn)多于進(jìn)口美國(guó)小麥數(shù)量（87.5萬噸）。進(jìn)口美國(guó)苜蓿干草單價(jià)（每噸541美元），也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過小麥玉米和粗糧，接近大豆單價(jià)（每噸589美元）。這一數(shù)據(jù)凸顯了我國(guó)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切性。

雖然2023-2024期間，我國(guó)苜蓿進(jìn)口量額有所下滑，但總體仍在高位。2024年1-10月，我國(guó)進(jìn)口苜蓿94.94萬噸，同比增長(zhǎng)19.6%；進(jìn)口金額35451.01萬美元，平均到岸價(jià)373.41美元/噸。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署，觀研天下整理

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署，觀研天下整理

這種對(duì)外依賴不僅增加了養(yǎng)殖成本，也給我國(guó)奶業(yè)安全帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此大力發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)，正是為了破解這一“卡脖子”難題。通過政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)種植苜蓿，可以逐步減少對(duì)進(jìn)口的依賴，保障我國(guó)奶業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)苜蓿行業(yè)的重視，不僅是為了替代進(jìn)口，更是為了行業(yè)升級(jí)，打造一個(gè)全新的千億級(jí)市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)苜蓿行業(yè)仍處于起步階段，種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)都存在巨大的發(fā)展空間。而在此背景下，我國(guó)苜蓿國(guó)產(chǎn)替代有著巨大的發(fā)展空間，本土企業(yè)也將迎來發(fā)展機(jī)遇。（WW）