中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療健康服務(wù)的重要部分，主要包括中醫(yī)院、中醫(yī)診所、中醫(yī)中心及其他提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在整個醫(yī)療服務(wù)市場中，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)與其他醫(yī)療服務(wù)互為補(bǔ)充。
我國中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策
為提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，我國發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年12月國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)的意見》提出創(chuàng)新中醫(yī)綜合治療區(qū)(室)服務(wù)模式和管理方式，提高中醫(yī)綜合治療效率。拓展中藥藥事服務(wù)能力，鼓勵根據(jù)患者需求提供個性化臨方加工服務(wù)。將“以病人為中心”貫穿于醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)，提升醫(yī)療服務(wù)的舒適化、智慧化、數(shù)字化、適老化、適兒化水平。
2023-2024年我國中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 | 完善中藥應(yīng)急審評審批機(jī)制?？焖儆行?yīng)對公共突發(fā)衛(wèi)生事件，對國務(wù)院衛(wèi)生健康或者中醫(yī)藥管理部門認(rèn)定急需中藥實施特別審批程序。鼓勵并扶持用于重大疾病、罕見病，或者兒童用中藥新藥的研制，對符合規(guī)定情形的相關(guān)注冊申請實行優(yōu)先審評審批。 |
| 2023年7月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施 | 提升健康服務(wù)消費(fèi)。堅持中西醫(yī)并重，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，共建城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體等醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年） | 進(jìn)一步完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)中醫(yī)病證診斷、臨床療效評價等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動建立醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
| 2024年7月 | 國家中醫(yī)藥管理局、國家數(shù)據(jù)局 | 關(guān)于促進(jìn)數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見 | 有序釋放中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)價值，賦能中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平提升。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推動業(yè)務(wù)流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造集預(yù)防、治療、康復(fù)、個人健康管理于一體的數(shù)字中醫(yī)藥服務(wù)模式，推進(jìn)中醫(yī)診療服務(wù)全流程多源數(shù)據(jù)采集和融合治理，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動疾病治療全過程高質(zhì)量數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，為輔助臨床醫(yī)生診斷和治療提供中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源。 |
| 2024年8月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 支持中醫(yī)藥老字號企業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)等服務(wù)水平。 |
| 2024年8月 | 國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部等部門 | 關(guān)于加快推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 將“以人民健康為中心”貫穿于醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)，改善就醫(yī)感受，提升患者體驗，提高人民群眾看中醫(yī)、用中藥的獲得感和滿意度。 |
| 2024年9月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。 |
| 2024年10月 | 民政部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦等部門 | 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施 | 推動養(yǎng)老服務(wù)與中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“健康消費(fèi)引領(lǐng)行動”。 |
| 2024年12月 | 國家中醫(yī)藥管理局 | 關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)的意見 | 創(chuàng)新中醫(yī)綜合治療區(qū)(室)服務(wù)模式和管理方式，提高中醫(yī)綜合治療效率。拓展中藥藥事服務(wù)能力，鼓勵根據(jù)患者需求提供個性化臨方加工服務(wù)。將“以病人為中心”貫穿于醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)，提升醫(yī)療服務(wù)的舒適化、智慧化、數(shù)字化、適老化、適兒化水平。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年11月上海市發(fā)布的《上海市發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能工作方案（2025—2027年）》提出建立智慧中醫(yī)問診平臺，開展中醫(yī)診療智能評價，建立智慧化中醫(yī)優(yōu)勢病種療效評價和內(nèi)涵分析模型。探索開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想數(shù)字化傳承等工作。探索制定數(shù)字中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)。
2023-2024年部分省市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年7月 | 河南省 | 河南省醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年) | 持續(xù)實施“岐黃工程”“仲景工程”，培養(yǎng)2名岐黃學(xué)者、14名全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才以及20名省中醫(yī)藥學(xué)科領(lǐng)軍人才、100名拔尖人才、1000名青苗人才，建設(shè)42個全國名老中醫(yī)藥專家、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，開展“西學(xué)中”培訓(xùn)3.5萬人。 |
| 2023年8月 | 山西省 | 山西省進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案 | 推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。推動落實《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（國辦發(fā)〔2023〕3號），實施中醫(yī)藥重大工程建設(shè)項目，打造1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個國家中醫(yī)疫病防治基地、2個國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、3個國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。力爭實現(xiàn)縣辦中醫(yī)院全覆蓋。 |
| 2023年5月 | 河北省 | 關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實施方案 | 支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，到2027年底，每個設(shè)區(qū)的市至少有1所三甲公立中醫(yī)醫(yī)院，縣級中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋；引進(jìn)培育300名高級人才，培養(yǎng)2000名骨干人才、2萬名“能西會中”的中西醫(yī)復(fù)合型人才；建設(shè)50個省級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、80個中醫(yī)優(yōu)勢?？?，20個中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，中醫(yī)藥定量化標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化研究取得實質(zhì)性進(jìn)展。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的若干措施 | 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力，實現(xiàn)國醫(yī)堂（中醫(yī)館）建設(shè)全覆蓋。 |
| 2023年11月 | 遼寧省 | 遼寧省關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施意見 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，開展中醫(yī)閣建設(shè)。 |
| 2024年1月 | 江蘇省 | 進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案 | 推動中西醫(yī)并重。強(qiáng)化中醫(yī)院設(shè)置，到“十四五”末，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，60%左右縣中醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)院水平。組建省級中醫(yī)康復(fù)、治未病聯(lián)盟，實施中醫(yī)藥康復(fù)能力提升工程。推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、科室和國家中醫(yī)疫病防治基地、省中醫(yī)疫病研究中心建設(shè)，開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。 |
| 2024年1月 | 安徽省 | 關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見 | 加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)。填平補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及檢查檢驗、診療救治、急救轉(zhuǎn)診等設(shè)備，推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)及基層名中醫(yī)培養(yǎng)，力爭到2027年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1名名中醫(yī)。 |
| 2024年2月 | 四川省 | 四川省建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案 | 推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）防病治病、中藥制劑、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等能力建設(shè)。推動綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院開設(shè)中醫(yī)臨床科室和中藥房。健全中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)控體系，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。完善中西醫(yī)會診制度，探索建立中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科診療模式。開展省級重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。 |
| 2024年4月 | 廣東省 | 廣東省開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案 | 結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制；支持橫琴開展地下綜合管廊社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
| 2024年3月 | 山東省 | 山東省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動計劃（2024-2026年） | 合理配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥飲片調(diào)劑人員等，主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)的中級及以上職稱中醫(yī)類別醫(yī)師或執(zhí)業(yè)不低于15年的中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。依托上級中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，每個中醫(yī)特色衛(wèi)生院至少培育1個中醫(yī)優(yōu)勢?？疲辽儆?名上級醫(yī)院高級職稱中醫(yī)類別醫(yī)師到中醫(yī)館定期坐診指導(dǎo)，每周不少于1次。每縣（市、區(qū)）重點(diǎn)培育2-3家中醫(yī)特色衛(wèi)生院，到2026年年底前，全省至少完成300家中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，原則上每年至少建成100家。 |
| 2024年6月 | 山東省 | 山東省全面深化緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實施意見 | 縣級中醫(yī)醫(yī)院可根據(jù)條件牽頭組建縣域醫(yī)共體或承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)藥資源、學(xué)科建設(shè)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，探索建立中醫(yī)優(yōu)勢病種縣域一體化服務(wù)路徑。 |
| 2023年10月 | 天津市 | 天津市中醫(yī)藥強(qiáng)市行動計劃（ 2023 — 2025 年） | 加強(qiáng)腎病科、臨床藥學(xué)、骨傷科、肛腸科等中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)綜合治療區(qū)（室）、治未病和康復(fù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，提供 集 預(yù)防、治療、康復(fù)于一體的全鏈條中醫(yī)藥服務(wù)。支持開展 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 中醫(yī)藥 ” 服務(wù)，提高中醫(yī)特色醫(yī)療資源可及性和整體效率。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案 | 高水平建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地和國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，支持天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國際數(shù)字服務(wù)港，擴(kuò)大中新天津生態(tài)城數(shù)字文化出口規(guī)模。 |
| 2024年9月 | 云南省 | 云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù) | 提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加快推進(jìn)國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、云南省民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。 |
| 2024年11月 | 上海市 | 上海市發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能工作方案（2025—2027年） | 建立智慧中醫(yī)問診平臺。開展中醫(yī)診療智能評價，建立智慧化中醫(yī)優(yōu)勢病種療效評價和內(nèi)涵分析模型。探索開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想數(shù)字化傳承等工作。探索制定數(shù)字中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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