我國(guó)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入4.0時(shí)代 政策扶持不斷加碼 經(jīng)營(yíng)模式正趨向多元化

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入4.0時(shí)代，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心

根據(jù)觀(guān)研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與未來(lái)投資研究報(bào)告（2024-2031年）》顯示，產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類(lèi)型十分豐富，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等以及近來(lái)各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷史悠久。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體，自20世紀(jì)70年代開(kāi)始在全球迅速發(fā)展。在中國(guó)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程尤為顯著，已成為參與全球制造業(yè)價(jià)值鏈分工的重要載體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的有力措施和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入4.0時(shí)代，這一階段的園區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特點(diǎn)，致力于企業(yè)孵化、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資等方向，通過(guò)打造創(chuàng)新型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、品質(zhì)化。同時(shí)，園區(qū)開(kāi)始從單一生產(chǎn)型的園區(qū)，逐漸發(fā)展成為集生產(chǎn)與生活于一體的新型園區(qū)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園的城市化進(jìn)程，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸走向融合。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程

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二、政策扶持不斷強(qiáng)化，國(guó)家級(jí)高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值占比提升

自2003年以來(lái)，我國(guó)接連出臺(tái)多個(gè)監(jiān)管文件與行業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)的發(fā)展。

如2014年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳推出了《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，旨在將國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成改革試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展的先鋒，探索開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新之路。

2017年，國(guó)家開(kāi)始倡導(dǎo)建設(shè)小型和微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與孵化基地，為這些企業(yè)提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)支持。

2022年11月，科技部發(fā)布了《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中提出目標(biāo)，即到“十四五”規(guī)劃期末，國(guó)家高新區(qū)的數(shù)量將增至大約220家，國(guó)家級(jí)高新區(qū)的園區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重從2020年的13.3%增長(zhǎng)至2025年的15%。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)相關(guān)政策

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三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)參與者眾多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)可分為政府平臺(tái)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)商、制造實(shí)體企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和金融企業(yè)機(jī)構(gòu)。這五大參與者憑借各自的優(yōu)勢(shì)積極搶占市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

政府平臺(tái)企業(yè)土地成本較低，國(guó)家政策支持力度大，代表包括張江高科、上海臨港、 中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等；專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)商融資能力及商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)，代表包括萬(wàn)科、恒大、招商蛇口、華夏幸福等；制造實(shí)體企業(yè)具有良好產(chǎn)業(yè)鏈資源，易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，代表包括海爾集團(tuán)、三一重工、長(zhǎng)春高新等；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資本雄厚，業(yè)態(tài)豐富，代表包括騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、京東、阿里、百度等；金融企業(yè)機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的資本運(yùn)營(yíng)能力，代表包括復(fù)興集團(tuán)、華融集團(tuán)等。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)參與者分類(lèi)及優(yōu)勢(shì)

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四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)趨向多元化，增值服務(wù)及產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務(wù)逐漸增加

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園主要依賴(lài)于土地租賃和物業(yè)銷(xiāo)售作為其主要的收入來(lái)源，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)需求的多樣化，這種單一的盈利模式已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。因此，不少園區(qū)運(yùn)營(yíng)商紛紛謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)。

首先，增值服務(wù)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。這些服務(wù)可能包括但不限于:為入駐企業(yè)提供市場(chǎng)分析、管理咨詢(xún)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。通過(guò)這些服務(wù)，園區(qū)不僅可以幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，還能增加企業(yè)對(duì)園區(qū)的依賴(lài)度和忠誠(chéng)度，從而提高園區(qū)的整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，產(chǎn)業(yè)投資成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的另一個(gè)重要方向。許多園區(qū)開(kāi)始設(shè)立自己的投資基金或與外部投資機(jī)構(gòu)合作，對(duì)有潛力的入駐企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。這樣既可以在企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中獲得投資回報(bào)，又可以促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新，形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)趨向多元化

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