鐵路是供火車等交通工具行駛的軌道線路，是使用機車牽引車輛組成列車（或以自身有動力裝置的車輛）、循規(guī)行駛的交通線路。
我國鐵路建設行業(yè)相關政策
為加強鐵路的建設，我國發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年10月自然資源部發(fā)布的《關于加強自然資源要素保障促進現(xiàn)代物流高質量發(fā)展的通知》提出鼓勵地方政府與鐵路部門優(yōu)先利用既有鐵路場站，整合毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用需求，共同推進鐵路物流園區(qū)建設。探索通過自主改造、土地置換、引入第三方投資等方式，推動鐵路貨運場站布局調整或升級改造。
2023-2024年我國鐵路建設行業(yè)部分相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年8月 | 交通運輸部、商務部、海關總署等部門 | 關于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見 | 探索發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”金融保險服務。鐵路運輸單證金融服務試點地區(qū)，要支持銀行參照海運提單下金融服務模式，將風險可控的鐵路運輸單證作為結算和融資可接受的單證，為外貿企業(yè)提供國際結算、信用證開立、進出口貿易融資、供應鏈金融等服務。 |
| 2023年12月 | 商務部等12部門 | 關于加快生活服務數(shù)字化賦能的指導意見 | 推動交通基礎設施數(shù)字化、智能化轉型升級，加快建設智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航，進一步提升基礎設施安全保障能力和運行效率。 |
| 2023年12月 | 工業(yè)和信息化部等十一部門 | 關于開展“信號升格”專項行動的通知 | 持續(xù)推進“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、重點客運普速鐵路、國道、省道、城市骨干道路、農(nóng)村公路重要路段和高等級航道、國境國際通航河流等移動網(wǎng)絡信號連續(xù)覆蓋，重點覆蓋鐵路站臺、公路服務區(qū)、收費站、橋梁隧道、船閘、國省道沿線關鍵區(qū)段等重要點位，支撐旅客通話及綜合信息服務需求。到2025年，基本實現(xiàn)公路鐵路水路關鍵點位深度覆蓋，長度超過3萬公里的高鐵線路、30萬公里的國道和20萬公里的省道實現(xiàn)移動網(wǎng)絡信號連續(xù)覆蓋。 |
| 2024年5月 | 交通運輸部等十三部門 | 交通運輸大規(guī)模設備更新行動方案 | 加強監(jiān)督考核，將交通運輸設備更新?lián)Q代情況納入交通運輸行業(yè)碳排放評價體系和鐵路、公路、水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展評估體系。 |
| 2024年6月 | 交通運輸部 | 關于新時代加強沿海和內河港口航道規(guī)劃建設的意見 | 新建大宗干散貨、集裝箱作業(yè)區(qū)具備條件的，應同步規(guī)劃建設進港鐵路。 |
| 2024年7月 | 國務院 | 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務。 |
| 2024年10月 | 自然資源部 | 關于加強自然資源要素保障促進現(xiàn)代物流高質量發(fā)展的通知 | 鼓勵地方政府與鐵路部門優(yōu)先利用既有鐵路場站，整合毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用需求，共同推進鐵路物流園區(qū)建設。探索通過自主改造、土地置換、引入第三方投資等方式，推動鐵路貨運場站布局調整或升級改造。 |
| 2024年10月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見 | 積極探索發(fā)展電氣化公路，加大鐵路電氣化改造力度。 |
| 2024年11月 | 工業(yè)和信息化部等十二部門 | 5G規(guī)模化應用“揚帆”行動升級方案 | 推進5G專用網(wǎng)絡建設，探索5G毫米波在制造、采礦、鐵路、國防工業(yè)等領域創(chuàng)新應用。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市鐵路建設行業(yè)相關政策
我國各省市也積極響應國家政策規(guī)劃,對各省市鐵路建設行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當?shù)罔F路建設行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年4月寧夏回族自治區(qū)發(fā)布的《空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》提出優(yōu)化調整貨物運輸結構，加強鐵路專用線和聯(lián)運轉運銜接設施建設，對符合條件的鐵路場站進行適貨化改造，推進鐵路專用線進廠進園進企。銀川市推行公鐵聯(lián)運、綠色貨運配送等“外集內配”物流方式。到2025年，鐵路貨運量比2020年增長10%，大宗貨物運量150萬噸以上的重點工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線接入率達到45%。
2023-2024年部分省市鐵路建設行業(yè)相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年2月 | 江西省 | 贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 完善鐵路運輸網(wǎng)絡。加快建設全國性綜合交通樞紐，積極推進贛州革命老區(qū)交通運輸高質量發(fā)展試點。加快建成對接粵港澳大灣區(qū)、輻射周邊的區(qū)域性鐵路樞紐，構成連通南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等方向高鐵網(wǎng)。加快與相鄰城市及周邊省份鐵路運輸通道建設，重點建設長贛高鐵、瑞梅鐵路，進一步提升快速鐵路、普速鐵路覆蓋率。 |
| 2023年7月 | 北京市 | 關于進一步推動首都高質量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023—2025年） | 建設“軌道上的京津冀”，加快軌道交通三期項目建設和市郊鐵路項目謀劃，推進干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。城際鐵路聯(lián)絡線一期工程完工，建成朝陽站、豐臺站等配套交通樞紐項目。 |
| 2023年8月 | 河南省 | 河南省重大新型基礎設施建設提速行動方案（2023—2025年 | 加快建設“航空港、高鐵港、鐵路港（陸港）、公路港”四港聯(lián)動的現(xiàn)代化、國際化、世界級智慧物流樞紐。 |
| 2023年8月 | 河南省 | 河南省建設制造強省三年行動計劃（2023—2025年） | 建設沿黃流域、沿京廣鐵路兩大制造業(yè)發(fā)展帶，支撐全省制造業(yè)高質量發(fā)展。 |
| 2023年8月 | 貴州省 | 中國(銅仁)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案 | 完善物流服務體系。進一步加強航空、鐵路、公路、水路等物流通道建設，構建陸?？樟Ⅲw交通運輸網(wǎng)絡。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 河北省促進民間投資高質量發(fā)展的若干措施 | 支持民間資本參與交通建設。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式參與地方鐵路、高速公路、港口碼頭、綜合運輸樞紐、公共交通、運輸站場的投資建設運營。推動民間投資參與城際鐵路、市域（郊）鐵路建設項目沿線土地綜合開發(fā)，鼓勵具有專業(yè)經(jīng)驗的民營企業(yè)參與高速公路服務區(qū)經(jīng)營活動，引導民營企業(yè)參與綠色交通發(fā)展。 |
| 2023年9月 | 天津市 | 天津市提升城市道路交通出行品質 “十項攻堅”工作方案 | 保障軌道交通建設。做好地鐵 4 、 7 、 8 、 11 號線和市域鐵路等軌道交通建設期間工程建設道路交通保障，加快推進 市內六區(qū)、 環(huán)城四區(qū) 和濱海新區(qū) 居住區(qū)域軌道交通全覆蓋 。 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 | 重點圍繞鐵路、水運運煤通道沿線、湘南負荷中心、特高壓落點等電網(wǎng)重要節(jié)點，按照“先立后破、不增新址”的原則，優(yōu)化布局一批火電項目，持續(xù)優(yōu)化電源結構。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案 | 用好跨境電商綜合試驗區(qū)平臺和中歐班列、中老鐵路等國際鐵路運輸通道。 |
| 2023年12月 | 吉林省 | 吉林省干線公路網(wǎng)中長期規(guī)劃（2023-2035年） | 協(xié)同推進綜合運輸通道的一體化建設，推動鐵路、公路等基礎設施線位統(tǒng)籌，促進通道線位資源共用共享。 |
| 2023年12月 | 新疆維吾爾自治區(qū) | 兵團關于促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施 | 加快鐵路專用線建設，推動集疏運鐵路向工礦企業(yè)、貨運樞紐、物流園區(qū)延伸，努力打通鐵路運輸“最后一公里”。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 安徽省有效投資專項行動方案（2024） | 力爭2024年鐵路和軌道交通、公路水運機場領域分別完成實物工作量700億元、1300億元。 |
| 2024年2月 | 寧夏回族自治區(qū) | 2024年項目投資攻堅年行動方案 | 堅持精準補短板強弱項，加快黃公鐵路至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)等鐵路專用線項目建設進度，力爭寶中鐵路中衛(wèi)至固原段、包蘭鐵路銀川至中衛(wèi)段擴能改造開工建設，包銀高鐵銀川至惠農(nóng)段建成，加快推進烏瑪?shù)雀咚俟方ㄔO，銀昆高速公路建成通車。 |
| 2024年4月 | 寧夏回族自治區(qū) | 空氣質量持續(xù)改善行動實施方案 | 優(yōu)化調整貨物運輸結構。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉運銜接設施建設，對符合條件的鐵路場站進行適貨化改造，推進鐵路專用線進廠進園進企。銀川市推行公鐵聯(lián)運、綠色貨運配送等“外集內配”物流方式。到2025年，鐵路貨運量比2020年增長10%，大宗貨物運量150萬噸以上的重點工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線接入率達到45%。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質量持續(xù)改善行動計劃 | 大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 關于支持鐵路建設可持續(xù)運營推進土地綜合開發(fā)若干政策措施 | 在不新增隱性債務的前提下，鐵路建設投資主體及鐵路沿線地級以上市人民政府承擔鐵路項目可持續(xù)經(jīng)營責任。其中，鐵路建設投資主體應通過優(yōu)化線站位選址、提升運營效益，提高新建鐵路項目內部收益率；鐵路沿線各地級以上市提供與可持續(xù)經(jīng)營責任相匹配的綜合開發(fā)用地數(shù)量，具體可持續(xù)經(jīng)營責任按該市境內路段投資占項目總投資的比例確定。 |
| 2023年9月 | 上海市 | 上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年） | 以洋山深水港、浦東國際機場和蘆潮港鐵路集裝箱中心站為載體，推動海運、空運、鐵路、公路運輸信息共享，提高多式聯(lián)運效率。 |
| 2024年7月 | 上海市 | 上海市促進工業(yè)服務業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級行動方案（2024-2027年） | 加快推進多式聯(lián)運發(fā)展，推動港區(qū)鐵路貨運專線建設。 |
| 2024年11月 | 天津市 | 天津市空氣質量持續(xù)改善行動實施方案 | 加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。大力推動老舊鐵路機車淘汰，積極開展新能源鐵路裝備推廣應用。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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